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2022-05-16 04:04:37 投稿作者: 点击:

中央经济工作会议敲定2009年工作重点

中央经济工作会议2008年12月8日至10日在北京举行,提出了2009年经济工作的重点任务。

加强和改善宏观调控,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。要较大幅度增加公共支出,保障重点领域和重点建设支出,支持地震灾区灾后恢复重建,实行结构性减税,优化财政支出结构,继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度,加大对低收入家庭的补贴和救助力度。促进货币信贷供应总量合理增长,坚持区别对待、有保有压,引导和改善市场预期,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,进一步改善国际收支状况。

巩固和发展农业农村经济好形势,保障农产品有效供给、促进农民持续增收。高度重视粮食生产和主要农产品供给。大幅度增加对“三农”投入。要完整、准确、严格贯彻党的十七届三中全会精神,农村现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。

加快发展方式转变,推进经济结构战略性调整。虽然我们面临着保增长的繁重任务,但加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。要以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点,调整国民收入分配格局。要以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点,优化产业结构。

深化改革开放,完善有利于科学发展的体制机制。要深化价格体制改革,加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。推进公共财政管理体制改革,加快金融体制改革。深化国有企业改革。要扩大对外开放,转变对外经济发展方式,走以质取胜、集约化、多元化的发展路子。

着力解决涉及群众利益的难点热点问题,切实维护社会稳定。必须实施更加积极的就业政策,全方位促进就业增长,确保就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系。提高教育和医疗服务水平。高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全。

成品油税费改革

影响三大行业

国家发改委、财政部、交通运输部和税务总局2008年12月5日联合发布《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。至此,“择机”了10年的成品油价税费改革终于正式面世。即将于2009年1月1日起将正式实施的该方案,将对用油量大的石油石化、汽车等行业以及以收取路桥费为主的交通运输行业产生深远的影响。

首先,作为产业链最前端的石油石化行业,有望在税费改革中长期获得稳定受益。《征求意见稿》提到,要完善成品油价格形成机制,理顺成品油价格。国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础,加国内平均加工成本、税收和合理利润确定。也就是说,在将来制定油价时要考虑炼油企业的利益,像原来那样出现人为的政策性亏损,然后给与政策性补贴的行政做法将大为改变。

其次,汽车行业获得了意外的惊喜。《征求意见稿》对成品油消费税单位税额的具体安排是:汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其他成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税价内征收,单位税额提高后,现行汽、柴油价格水平不提高,这明显低于此前市场预期的30%-50%的税率,这将有望降低消费者的用车成本,从而起到鼓励消费的作用。汽车行业的上下游产业链较长,汽车消费市场的启动会在拉动内需方向起到十分积极的作用。

最后,交通运输冷暖各异。公路运输行业的主要成本是成品油和柴油,征收养路费时,其成本相对固定,用车越多效益越突出,而改征成品油消费税之后,无疑将增加了其经营成本,对业绩产生负面影响。税费改革之后,铁路运输的优势将更加显露出来,行业发展前景乐观。而作为坐地收钱的高速公路板块,其未来存在一定的变数。

三大政策力促房市

国务院总理温家宝2008年12月17日主持召开国务院常务会议,研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。

加大保障性住房建设力度。争取用3年时间,解决近750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题,并积极推进农村危房改造。中央继续加大廉租住房建设和棚户区改造投资支持力度,适当提高中西部地区补助标准。选择部分有条件的地区试点,将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等建设。

进一步鼓励普通商品住房消费。对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平,再申请购买第二套普通自住房的居民,比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。其中,将现行个人购买普通住房超过5年(含5年)改为超过2年(含2年)转让的,免征营业税;将个人购买普通住房不足2年转让的,由按其转让收入全额征收营业税,改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。

引导房地产开发企业积极应对市场变化,促进商品住房销售。支持合理融资需求,加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持,对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组提供融资和相关金融服务。按照法定程序取消城市房地产税。

增值税转型改革为企业减负一千多亿

国务院总理温家宝2008年12月17日主持召开国务院常务会议,决定在全国范围实施增值税转型改革。

经国务院批准,自2004年7月1日起,东北、中部等部分地区先后进行增值税转型改革试点,取得预期成效。为扩大国内需求,降低企业设备投资的税收负担,促进企业技术进步、产业结构调整和转变经济增长方式,会议决定,自2009年1月1日起,在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。改革的主要内容是:允许企业抵扣新购入设备所含的增值税,同时,取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策,将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%,将矿产品增值税税率恢复到17%。经测算,实施该项改革将减少当年增值税收入约1200亿元、城市维护建设税收入约60亿元、教育费附加收入约36亿元,增加企业所得税约63亿元,增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。

奥巴马力推五项振兴计划

美国当选总统奥巴马在2008年12月6日发表的全国广播和网络讲话中透露了他提倡的“经济复兴”计划的细节,其重点就是启动美国自上世纪50年代以来规模最大的基建投资,以创造至少250万个工作岗位。

奥巴马在演说中表示,在当前假日季节里,美国老百姓却闷闷不乐,许多人心中都在思考一些严肃的问题,例如能让小孩上大学吗?付得出下个季度保健费吗?能够有尊严而安全地退休吗?自己、先生或女儿是不是下一波被公司裁员的对象?奥巴马说,这个国家必须立即行动,因为老百姓的不安情绪和挫折感正在不断升高。除了大规模的基建投资,奥巴马还透露了其他四点计划:更新联邦建筑物的老旧暖气系统,使联邦建筑节能化,每年可省下数十亿纳税人的钱;推出最广泛的全国学校建筑升级及修建计划,安装节能系统,为教室购买新计算机;扩展宽频网络到当前尚缺乏高速互联网的地方,让每一个小孩都有机会上网;推出医疗机构现代化计划,让医疗机构都拥有最新科技设备,并进行病历电子化。

信贷紧缩造成经营难以为继

英零售巨头圣诞前夜倒闭

拥有815家分店的Woolworths曾经是世界上最大的连锁店,在商业零售史上拥有独特地位。当这家在伦敦证交所上市的零售商宣布股票停牌时,股价已从15英镑跌至1.22便士(1英镑=100便士),总市值仅剩约1780万英镑。目前公司已进入破产保护程序。

公司周转不济,经营难以为继,Woolworths曾试图以1英镑的价格将自己卖给专门收购重组财困公司的美国投资集团Hilco,随之附赠的是一笔高达3.85亿英镑的公司债务,一个巨大的工作人员养老金黑洞,以及600多名租赁了813家店的个体业主。但团贷银行最终行使了否决权,导致重组计划流产。

点评:Woolworths本已在激烈市场竞争中挣扎了十多年,它曾经很成功,但这些年似乎迷失了自己的方向,眼下这场突如其来的信用危机,成了压垮这匹瘦骆驼的最后一根稻草。

收购美国第三大网络电话运营商

263完成全新“版图“规划

263将以现金入资的形式实现与后者的战略合作,即用现金购买iTalk新发股票,并以此逐步获得该公司50%的股份。两家企业已于2008年9月27日签订合作意向书,并于2008年12月初通过了最后一道审批关口。

263是国内老牌的“新电信服务”提供商,对其而言,此番收购意义非凡——完成了263全新的“版图“规划。现在通过入资美国iTalk公司,263成功落子海外,挥戈杀入向往已久的基础通信业务。iTalk是美国第三大VoIP(网络电话)运营商,占据着北美华人宽带通信市场第一的位置。该公司的业务现已覆盖北美、加拿大、新加坡,而263注资后将马上开发澳大利亚市场,以后还将在中国以外的所有华人聚集的地方开展业务。

点评:在这样一个金融动荡的时刻,蛰伏已久的263却要逆市导演一场海外收购大戏。这也是国内民营电信服务提供商第一次“走出去”。

130亿元购加拿大TYK石油公司

中石化海外收购获批

中石化集团2008年最大一笔海外收购获国务院批准。该项目被收购方为加拿大的Tanganyika石油公司(下称“TYK”),交易总计涉资约130多亿元人民币。

TYK是一家石油资产位于叙利亚的加拿大公司,部分资产由瑞典一个家族拥有,该公司2006年和2007年收入分别是2049万美元和3591万美元,净利润为-1631万美元和-2197.2万美元。

中石化集团此次收购是通过旗下全资企业——中国石化集团国际石油勘探开发有限公司(下称“SIPC”)进行的,资金全部来自SIPC内部资源,不作任何融资安排。

点评:受全球金融风暴影响,国际油价跌破每桶40美元,这给部分油企实施对一些新兴市场或油气丰富未开发地区的项目收购提供了机会。中石化今年通过发债和其他资金筹集方式正在增强海外收购的资本实力。

断臂能否自救

AMD可能裁员1500人

受全球经济危机影响,PC市场的需求也出现了相当严重的下滑。日前有消息说,2008年多番裁员的AMD2009年1月份可能还会进行新一轮的全球性大裁员,裁员可能会涉及AMD全球员工总数的10%。按AMD在全球范围内拥有大概15000名员工计算,将会有大概1500名面临被裁员的命运。裁员主要会集中在AMD的制造业务上,同时部分行政职位也可能会被精简。

目前AMD已经调整了2008年第四季度财报,预期其第四季度销售额将会比第三季度下滑大概25%,2008年第三季度AMD营收为15.85亿美元。AMD表示,营收衰减的主要原因是各个市场领域的需求均低于预期,其中消费市场的衰减尤其明显。

点评:裁员是为应对全球经济下滑给PC市场造成的影响。如果本次裁员属实,将是AMD继2008年4月裁员与11月裁员之后的第三次裁员。

濒临破产卖“儿”卖“女”

通用计划出售悍马和萨博

2008年12月3日,通用汽车公布了扭亏方案的部分内容,通用第一次明确计划出售悍马和萨博两个品牌,未来将专注于雪佛兰、凯迪拉克、别克和GMC等4个核心品牌。

悍马是著名越野车品牌,豪华运动型轿车萨博是瑞典品牌,目前在华销售的有萨博93等车型。通用汽车表示,公司正在寻找萨博的买主,且已决定出售悍马品牌,通用计划将其车型从目前的60种缩减为40种。身陷经营危机的美国通用汽车公司试图请求丰田汽车出资购买其部分资产,以缓解资金严重不足局面,但丰田管理层目前持慎重态度,已拒绝了其董事长兼首席执行官瓦格纳的访日请求。通用表示,如果没有获得政府资金支持,通用可能在2009年1月耗尽现金并宣布破产。

根据德国三大汽车制造商——大众、宝马、戴姆勒最新公布的在美国市场销售情况,2008年11月份三大厂商无一幸免,均出现暴跌。通用汽车公司和克莱斯勒的管理层考虑接受预先安排的破产方案,以此作为获得美国政府救助的最后手段。

点评:世界汽车巨头目前都遭遇不同程度的经营困难,接盘的可能性不断降低。由于目前萨博品牌归上海通用使用,如果通用出售萨博,上汽买来是最合适不过的了。因为萨博一旦归为他人,上海通用对萨博的品牌使用就会受到限制。

“友成扶贫计划志愿者行动计划”启动

友成企业家扶贫基金会在国务院扶贫开发领导小组办公室指导下自主研发的全国性创新型扶贫项目——“友成扶贫计划志愿者行动计划”,于2008年12月5日国际志愿人员日正式启动。此次项目中联名倡议的企业有国家开发银行、中国银行、阿里巴巴、联想控股有限公司、中石油、中海油、泰康人寿、中国联通等20家知名企业。

惠普发布“全程助力”2009年新策略

2008年12月10日,惠普发布了其“全程助力”计划2009年新策略。在2008年,惠普凭借创新的产品、服务和解决方案以及广泛的渠道覆盖等综合优势,在中国中小企业市场上取得了1184亿美元的创收。2009年,惠普将进一步深化“全程助力”计划。一方面,通过提供差异化的解决方案和服务,全力支持中小企业应对当前经济环境的挑战;另一方面,还将加强对渠道伙伴的支持力度,拓展渠道覆盖,发展中型企业的市场增值伙伴。为此,惠普将在中国中小企业市场加大20%的市场投入。

诺基亚北京研究院举办十周年庆典

2008年12月10日,诺基亚北京研究院迎来了十周岁生日。作为诺基亚全球研究网络中唯一面向成长型市场的研究院,诺基亚北京研究院集中了位于北京、印度班加罗尔和肯尼亚内罗毕的研究团队,重点研究领域是诺基亚四大研究领域中的“未来用户界面”和“情境建模(Context Modeling)”。

IBM倡导建立“灾难应急管理技术研究同盟”

近日,在由民政部国家减灾中心和IBM公司共同主办的灾难应急管理技术研讨会上,国内外多家顶级的信息技术和通信企业、关注救灾减灾事业的社会机构代表、大学和科研院所的专家、灾区民政部门的代表,以“科技减灾,携手共建”为主题,进行了深入的探讨。

针对在防灾减灾时社会各方力量分散、难以产生最大效果的情况,IBM还提出了建立“灾难应急管理技术研究同盟”的建议。IBM中国研究院院长李实恭博士说:“IBM希望通过同盟组织协作建立持续的技术研讨活动,以加强政府、企业及社会组织之间的沟通及合作,通过同盟成员的合作研究,开发推动灾难应急领域的技术创新及推广应用。”

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