完善汽车投资的核心仍是新能源车
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完善汽车投资的核心仍是新能源车

2022-01-27 12:06:27 投稿作者: 点击:

6月13日,国家发改委、工信部发布了《关于完善汽车投资项目管理的意见》,其中禁止核准新建传统燃油汽车生产企业投资项目,严格控制现有汽车企业扩大传统燃油汽车产能。同时规范新能源汽车投资项目条件,大力推进动力电池等产业链协同发展,引导企业和社会资本合理投资。

汽车是制造业的核心,中国汽车消费具有持续增长的强大内生动力,新能源汽车是各地推动经济增长的核心方向,因此完善汽车投资项目管理的核心仍是新能源汽车。我始终认为新能源汽车应该宽进严管,但宽进也是要有合理标准的,此次规范有利于抑制地方新能源汽车投资冲动,实现产业平稳有序发展。

随着技术突破,新能源汽车的成本优势和能源效率优势将逐步体现。我认为未来5年左右,传统燃油车将面临销量见顶的瓶颈,未来的增量必然是纯电动、氢能源和插电混动等车型产品。

针对传统汽车的新企业审批基本停止,扩建产能也无法顺利实施。尤其是合资企业的扩建产能基本是很难的。按照政策规定,新增传统燃油汽车产能应建设在上两个年度汽车产能利用率均高于全行业平均水平的省份,鼓励汽车产能利用率低的地区和企业加大兼并重组力度,加快技术进步,增强市场竞争力,不断提高已有产能利用水平。鼓励兼并重组是传统车的主要提升产能方式,也就是说产能利用率低的省份是不能新建车企扩产项目的。

合资企业是基本无法再扩建产能的。现有整车企业申请建设扩大传统燃油汽车生产能力投资项目,应同时满足以下条件:上两个年度产能利用率均高于全行业平均水平;上年度新能源汽车产量占比高于全行业平均水平;上年度研发费用支出占主营业务收入的比例高于3%;产品具有国际市场竞争力。此外,现有乘用车企业申请建设扩大传统燃油汽车生产能力投资项目,除满足上述条件外,企业平均燃料消耗量还应满足国家标准和有关规定的要求。

电动化、智能化带来的出行变化也是加速发展的。不管是谷歌还是苹果,乃至特斯拉等新势力车企,都在快速推进汽车消费变化。工信部牵头编制《汽车产业中长期发展规划》,其中明确了到2020年,新能源汽车年产量将达到200万辆,到2025年,新能源汽车销量占总销量的比例达到20%以上。根据规划的指标,容易得出传统车的未来销量增长将急速减缓,甚至到2023年可能见顶的趋势,这也是新能源汽车发展的重大机遇。

在传统的公告管理下,大量的汽车企业具有汽车生产资质,其中传统车企也都能生产对应品类的新能源汽车。近两年,工信部强力提升产品准入标准,约束传统车企以拼凑的新能源产品进入补贴序列的冲动。2015年有174家企业申报新能源车目录并获批,2016年在严控下,仅有177家进入目录。2017年,各方发展新能源的热情仍很高,但进入1-5批目录的车企数量仅有157家,使补贴达到较好效果。

截至目前,北汽新能源、长江汽车、前途汽车、奇瑞新能源、江苏敏安、万向集团、江铃新能源、重庆金康、国能新能源、云度新能源、知豆、河南速达、浙江合众以及广东陆地方舟获得了共14张新能源汽车生产资质。

我感觉新能源汽车牌照应该放得更宽一些,让更多社会优势资源进来,形成充分的竞争发展环境,也就是宽进严管。但我特别担心新能源汽车的准入成为很多地方政府拉动本地经济发展的重要指标性工程,一定要设法获得新能源的牌照,借此实现产业链的扩张,寻找制造业的新突破点。因此各地政府会过度的推动新能源汽车的申报,把本应审核的内容变成宽松的政策照顾,让准入政策缺乏有效的地方审核支持。

因此,本次的政策特别强调规范新能源汽车企业投资项目条件。申请新建纯电动乘用车企业应符合《新建纯电动乘用车企业管理规定》。申请新建纯电动商用车企业的条件也是进一步严格管理。

首先是整车研发:企业具有完整的研发经历、专业研发团队和整车正向研发能力,拥有整车及驱动控制系统、动力蓄电池系统、整车集成及轻量化等方面的核心技术以及相应的试验验证能力;拟生产产品的能耗、续驶里程等指标达到国内先进水平。其次是整车制造:建设内容包括高性能动力电池系统、驱动系统、控制系统及整车(车身成型、涂装、总装等)生产体系。第三是综合体系能力:新建企业具有产品質量保障、销售和售后服务、运营监管等能力,拥有拟生产产品的注册商标和品牌所有权。

总体看,这些商用车的申报也是严格控制专用物流车的爆发增长,我认为是很有必要的。目前最复杂的市场应该是商用车中的物流车市场,此次严控也是确保新能源车发展的高层次和有序化发

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