县政协对于工程项目发展调查报告
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县政协对于工程项目发展调查报告

2020-09-28 08:09:17 投稿作者: 点击:

 县政协关于工程项目发展调查报告

 近日,在县政协副主席袁 xx 的带领下,县政协调研组持证察看了竹溪河橡皮坝工程建设、县中医院迁建、竹溪河防洪堤建设、九里岗森林公园游步道建设及双龙路扩修现场。采取集中座谈的方式听取了县发改局、水务局、林业局、交通运输局、卫生局、旅游局、房管局等单位重点工程建设情况汇报,对全县上半年重点工程项目建设进展情况有了初步了解。现将调研情况报告如下。

 一、全县重点工程项目建设主要特点 年是“十二五”开局之年,我县的重点过程项目建设主要特点可以概括为:县委政府重视,项目工作主动,重点比较突出,建设成效明显。

 (一)县委政府重视。县委、县政府始终把项目工作作为发展县域经济的主要引擎和支撑点来抓,确立了抓发展就要抓项目、抓项目就是抓发展的理念,主要领导亲自抓,分管领导经常抓,职能部门重点抓。各单位抓项目、用项目推进工作积聚后劲的意识增强,重点工程项目推进较为顺利,基本实现了“五个一批”工作目标,即争取到位了一批项目,前期完成了一批项目,开工建设了一批项目,加快推进了一批项目,竣工验收了一批项目。

 (二)项目工作主动。年,全县计划上争项目 105 个,计划上争资金 31 亿元。从初步调查情况看,目前全县申报的 105 个

 项目中已经陆续有项目争取到位,主要有:产粮大县、廉租房、县城老城区管网改造、中峰集镇供水、农村饮水安全、山洪灾害防治、财政扶贫资金、烟草产业设施等等。应当说,目前全县的项目争取总体形势较好,实现全年争取项目资金 12.5 亿元的目标,也应该是有基础的。

 (三)重点比较突出。年初,县委、县政府确定了 50 个重点建设项目,即十大工业项目、十大商贸项目、十大基础设施项目、十大民生项目和十大生态建设项目。从初步了解的情况看,这些项目总体推进形势良好,目前已开工的项目有 28 个,少数项目已完工或完成主体工程,未开工的项目也在加紧开展前期工作、积极落实开工条件。

 (四)建设成效明显。工业项目中,金铜岭科技工业园已完成实物调查,创艺公司清洁生产线及废水处理工程已经完工,白沙电站大坝填筑已超过脱险高程,鄂坪电站第三台机组已竣工投产;商贸项目中,绿谷农业开发项目正在做施工设计,竹溪商城及配送中心已进入报建程序,偏头山森林公园和关垭长城遗址均在建设之中;基础设施项目中,水天路路面已完成主体工程,竹溪河橡皮坝土建工程已完工,竹溪河防洪堤水坪段综合整治已完工 70%,西关街改造已完成摸底调查、正在组织招标;民生项目中,校安工程已完工过半、教师周转宿舍已全部进入主体工程建设,职教中心及实训基地已全面完工,中医院住院楼已完成主体封顶、正在进行室内装修;生态项目中,石漠化治理实施方案已

 通过评审、正在编制年度初步设计,2 万亩油茶和 1 万亩核桃基地建设已完工。

 二、全县重点工程项目建设面临的主要问题 (一)后续任务艰巨。工程项目建设进展不够平衡,存在“三个不多、三少”的问题,即已开工的项目中,进度快的不多,竣工验收的少;未开工的项目中,已完成前期准备的不多,能马上开工的项目少;上争项目中已立项批复的不多,能够及时到位资金的少。

 (二)建设环境不优。突出表现在四个方面:一是项目征地拆迁矛盾十分突出,土地已成为项目建设的最大瓶颈;二是施工环境不优,阻碍施工现象时有发生,严重影响工程进度;三是部门服务项目建设承诺事项与实际践诺之间差距较大,不少项目投资建设者兴冲冲而来,灰溜溜而去;四是建筑行业不规范,小公司采取“围标”的方式承建大工程,低进高出,先以低价把工程揽下来,再通过拖延工期的办法要求追加工程造价。从而造成了外面的建筑公司进不来、本县的建筑单位建不好的尴尬局面。

 (三)缺乏重大项目。目前,全县在建的工程项目中,还没有块头大、带动力强、辐射范围广的大项目、大工程,尤其是产业发展缺乏大的投资项目支撑,完成全年的固定资产投资目标任务十分艰难。

 (四)工程推进缓慢。我们视察的几个重点工程建设,一个共性问题就是建设进度缓慢,与时间进度要求甚远。橡皮坝工程

 自年月动工,已历时 15 个月,还没有完工;竹溪河防洪堤水坪段建设于月开工,在主汛期来临之际仅完成工程总量的 70%,若遇去年类似的洪灾,整个工程将毁于一旦;中医院迁建工程自年月开工建设,住院楼于年月动工,目前住院楼建设仅仅完成主体工程,门诊楼、药剂楼、医技楼还在规划之中。

 三、关于全县重点工程项目建设的建议意见 (一)协力抓好工程项目建设。全县上下要合力推进项目建设,各级领导要集中精力,勇于担当,亲力亲为,上争项目,推进项目,落实项目;各部门要各司其职,推行保姆式服务,做好审批服务和环境服务,把项目当成自己的事业来做,做到一切为了项目建设,真正形成全民抓项目的浓厚氛围。

 (二)全力做好项目争取工作。进一步加大重点项目的上争和招商引资工作力度,促进大的项目落地,确保全年固定资产投资目标的实现和今后投资的持续稳定增长;下半年,建议县委、县政府年内至少组织一次项目集中攻关争取活动,争取今年的项目足额到位,明年的项目早安排。政府有关职能部门要紧紧围绕全县基础设施建设、交通建设、工农对接的产业建设、发展旅游产业、生态经济建设等重点,想方设法找项目,规划论证大项目,齐心协力争项目,集中力量和资金,确保一批新的重点工程大项目进入国家、省项目规划的笼子,为推动全县经济社会跨越式发展提供强大的项目支撑。

 (三)强力做好重点工程推进工作。各单位要按照县委、县

 政府确定的 50 个重点工程项目,扎实开展项目建设百日攻坚活动,采取倒排日程和工期的办法,确保未到位的项目尽快立项,未开工的项目要加快运作尽早开工,已开工的项目要加快建设进度,严把工程质量,力争早日完工。

 (四)合力做好项目监管工作。要进一步规范工作程序,项目前期、规划设计、招投标、实施和竣工验收要严格按程序进行;要加强对工程质量、建设水平的监督,力争把项目建成精品工程和样板工程。切忌重建设、轻管理,重速度、轻质量,重主体、轻配套,出现“豆腐渣”工程、“短命”工程,劳民伤财,留下骂名。

 (五)着力优化工程项目建设环境。一是优化项目建设期间的建设环境。要把优化项目建设环境作为推进项目建设的重要工作来抓,着力解决影响项目建设的一些突出问题,确保施工顺利进行。要依法严厉打击无理阻扰施工、故意刁难施工建设单位的违法行为,为项目建设营造良好的施工环境。二是优化项目建成投产后的生产经营环境。对已经建成投产的重点工程建设项目,在资金支持上、生产经营环境优化上再进一步加大力度,扶持企业度过难关,使其发挥应有效益。

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