丹东物流业发展的定位研究
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丹东物流业发展的定位研究

2021-02-23 12:14:41 投稿作者: 点击:

摘要:由于具有得天独厚的“沿海、沿边、沿江”的优势及甲午海战、抗美援朝等重大历史事件的背景,丹东市确立了以旅游业为支柱产业的发展战略。但是,实践证明,丹东若仅仅依靠旅游业“单腿蹦”,经济发展就不可能快,也不能稳。只有以强大的物流业为主体,依托旅游业和临港工业两条腿向前迈进,丹东才能成为真正的现代化城市。本文通过对丹东发展现代物流业优、劣势的分析,提出了丹东在辽宁“五点一线”战略布局中的定位及发展战略——发挥区位港口优势,建设东北亚物流中心。

关键词:丹东;东北亚物流中心;定位

中图分类号:F127文献标识码:A文章编号:1002-3100(2007)07-0047-03

Abstract: Dandong city establishes the strategy depending on tourism because it has the advantage of closing the Yellow Sea, the Korean, the Yalu River and many historical backgrounds. But, it has showed that Dandong could not develop rapidly and stably just relying on tourism. Dandong would be a modern city only if it enhance the development of modern logistics which is based on tourism and harbor industry. This essay proposes the orientation and development strategy of Dandong city in Liaoning“Five Points and One Line”strategy layout by analyzing the advantage and disadvantage of developing modern logistics: taking the advantage of region and harbor and constructing the logistics center of Northeast Asia.

Key words: Dandong; the logistics center of Northeast Asia; orientation

1优势分析

1.1历史优势。历史上,丹东的物流业曾经辉煌过。从明朝开始,丹东就成为鸭绿江流域木材和粮食的集散地。19世纪末,丹东物流业得到了较快的发展,江上商船和木排云集,岸上运输物资车水马龙,沿江木材和粮行鳞次栉比,成为中国东北东部地区的水上交通枢纽和物流中心。后因鸭绿江上游修建水电站,与上游水路运输阻断,加之连结中国东北东部的铁路没能按期全线建成贯通,公路运输状况又较差,使丹东已经形成的对东北东部地区物资集散功能逐步弱化。朝鲜战争后,韩国与朝鲜分治,割断了朝鲜半岛、日本群岛与中国陆路物流运输渠道,使丹东物流业连接朝鲜半岛和日本群岛的功能也绝大部分丧失掉,物流业由辐射东北地区及朝鲜半岛变为服务于本地区,随之失去了丹东经济发展的支柱产业地位。历史是一面镜子,只要条件具备,丹东还会再次成为这个区域的物流中心。

1.2区位优势。区位条件是体现一个城市是否有成为现代物流中心潜力的先决条件。丹东扼辽宁东大门,北接通化,可达长春、哈尔滨、俄罗斯;西连本溪,与沈阳仅三个小时车程;南傍大连,与京津唐地区及山东半岛隔海相望;东临朝鲜第二大城市——新义州,延向韩国、日本。因此,丹东有着重要的战略地位。从辽宁来看,它曾是辽东省省会,是辽东物流、商流和资金流的中心城市。从全国来看,它是环黄海经济圈与环勃海经济圈的重要交汇点,是东北东部地区乃至俄罗斯远东地区的出海通道。从世界来看,它处于东北亚的中心地带,是贯穿整个东北亚铁路大动脉的一个重要枢纽,是中国、俄罗斯、蒙古与朝鲜、韩国、日本的中心连接点。这种独特的区位优势可转化为巨大的辐射力,对丹东建设东北亚物流中心形成巨大的支撑力。

1.3港口优势。港口是物流的重要结合点,沿海现代物流的发展主要依靠港口的拉动作用。据统计,全球前500个著名城市中,有446个是港口城市。丹东港是中国大陆海岸线最北端的贸易商港,也是中国与朝鲜半岛及日本群岛距离最近的港口之一。目前丹东港拥有11个生产性泊位,总设计能力545万吨。其吞吐量已突破1 000万吨。现在,丹东港已同日本、韩国、朝鲜、俄罗斯、美国、香港等30多个国家和地区的70多个港口开辟了散杂货、集装箱和客运航线,其中,丹东至日本东海岸、韩国仁川、朝鲜南浦以及国内沿海主要港口的8条国际、国内集装箱班轮航线业务量发展十分迅猛。丹东港的内引外联优势,将会在国际经济全球化和区域经济一体化中得到充分发挥,成为丹东建立东北亚物流中心的重要运输基础。

1.4工业优势。丹东有着较为雄厚的工业基础。具体体现在以下三个方面:一是轻工业基础较好,门类比较齐全。国家划分的82个轻工业门类中,丹东拥有68个,产品1 300多种,其中丝绸、纺织、造纸工业存量尤为可观。二是新兴工业发展较快。电子产品已达55个品种,仪器仪表工业的产品开发能力在全国领先。三是已经形成一定规模的拳头产品。丹东化纤、黄海大客车、中客车、曙光轻型车桥、商品锻件、新闻纸、工业射线探伤机、电子元器件、仪器仪表、硼砂、硼酸、染料、原料药等产品80%面向全国,许多产品远销世界各地。良好的工业基础和雄厚的开发潜力,为丹东发展现代物流提供了必备的工业基础条件。

1.5互补优势。在国际经济合作中,互利性最重要。只有互利,国际合作才有生命力,而互补是互利的重要前提。丹东与韩国、日本、朝鲜的互补性主要表现在三方面:一是自然资源的互补性。丹东和朝鲜的矿产、水利、森林及农业资源十分丰富,且有待进一步开发和利用。相反,韩国和日本的自然资源短缺,能源和工业原材料自给率很低,可以进行互补。二是劳动力资源的互补。韩国和日本虽然人口密度较大,但由于经济高速发展及人口老龄化,深感劳动力资源不足,而丹东及朝鲜有大量的富余劳动力需要输出。三是产业结构互补。韩国和日本的经济较为发达,丹东工业基础较好但发展不足,朝鲜经济则有待于起飞,这样,在产业发展上有很大的传递性。同样,在资金、技术和市场上也有很大的互补性,这些互补性和潜在的巨大经济效益是丹东建成区域物流中心的国际基础。

1.6政策环境优势。从国际大环境来看,随着东北亚经济圈和环渤海经济圈的逐步形成和发展,以及朝鲜半岛局势的缓和,地处东北亚中心地带的丹东将会面对难得的发展机遇。从全国来看,中国实施的“振兴东北老工业基地”的战略,正在给丹东注入新的活力。从该地区来看,丹东市政府明确了新时期的主要经济政策,致力于把丹东建设成为区域物流中心,并已经和将要出台许多发展地方经济的优惠政策。此外,丹东的旅游资源十分丰富,江、河、湖、海、泉、山、岛、洞、林、塘齐全。有省级以上风景名胜区、森林公园、自然保护区等15处。赴朝旅游日益发展,现已成为丹东特有的旅游产品。这些政策环境优势,既能提高丹东的国内国际知名度,也会使丹东在建设东北亚物流中心的过程中事半功倍。

2劣势分析

2.1基础设施相对落后。日本的物流业堪称是亚洲现代物流的典范:遍布日本四大岛的铁路、高速公路网及跨海大桥、海底隧道、近海班轮把各个地区的物流中心连成一张高效的物流网。近年来,韩国物流基础设施建设发展也很迅速。丹东的物流基础环境尽管这两年改善不少,但与之相比差距还很大,还有待于进一步提升。有些地方的仓储设施现在仍然使用五六十年代建造的仓库,且低档库较多,适合当前社会需要的冷藏、调温等专用库较少,甚至没有,所以,很难适应丹东现代物流的发展需要。另外,基础运输(特别是公路和铁路)水平较低,影响了商品的集散,也在很大程度上制约着丹东物流的发展。

2.2物流人才匮乏。韩国、日本的物流能够快速蓬勃发展的一个决定性的因素是其物流教育很发达,从业人员往往具有较强的物流知识和实践经验。而在丹东,由于一直以来物流业就是一个附属行业,现代物流的发展需要的物流人才,尤其是既懂信息技术又懂现代物流管理的复合型人才,不仅政府部门缺乏,物流企业也一样短缺。物流教育跟不上,思维观念就必然陈旧,现代物流业发展就必然缓慢。今天,传统物流业仍然是支撑着丹东物流市场的主体。

2.3管理体制有待于进一步提高。在旧有的管理体制下,物流部门和其他部门相互牵连,管理物流部门和提供行政服务的机关不是单一的,因此,物流的许多活动被割裂成各个部门,如交通运输、邮电通信、对外贸易等等。仅运输业就牵涉到铁路、交通等若干个部门,部门之间缺乏高效协作,致使运输过程中各运输方式之间的转运环节耗费大量时间和成本,成为物流过程中的“陷阱”。此外,海关管理程序、物资采购等方面的一些规定也影响了物流业综合服务水平的提高和业务领域的拓展,进而制约了物流行业的发展。

2.4资金严重不足。由于原有的以电视、冰箱、丝绸、纺织为主的轻工业的萎缩,以及大型高级客车、仪器仪表等新兴工业方兴未艾,加之旅游业投资巨大,资金严重不足问题一直是困扰丹东创建现代物流中心的主要障碍。更为雪上加霜的是,按照发展经济学的梯度推进理论,我们可以推测:国家和辽宁省都不大可能对丹东有太多的注资行动。虽然说国家和辽宁省都会在政策上给予一定的倾斜,但从全国来看丹东只是东北的一个小城市,只是辽宁要发展的二类地区,沈阳、大连在辽宁的中心地位是不会动摇的。这就意味着丹东除了依靠自我积累外,在解决资金问题上只有一条途径——从其他地区或国家引资。引资,是丹东实现反梯度推进,创建东北亚物流中心的必由之路,这既是对丹东的挑战,也是其他地区和国家的机遇。

3丹东物流业的定位——建设东北亚物流中心

综上所述,丹东在建设东北亚物流中心问题上优势明显,存在的问题也不容乐观。但本人相信,优势将会在物流发展中长期存在,而劣势只要各方面全力支持,努力协调、配合,在短期内就将会得到解决。对此,我有四大根据。

依据之一:党中央、国务院实施振兴东北老工业基地战略,其中一项重要的举措是改善东北地区的交通运输条件,并明确提出“建设纵贯东北东部地区的铁路工程,形成新的出海通道”。丹东港是东北地区开辟新的出海通道最近的港口,这条铁路也即将全线开工,预计3~5年就可建成贯通。与此同时,丹东至大连高速公路即将全线通车,沈阳至丹东铁路复线、丹东至通化的高速公路正在筹划之中,在“十一五”期间也有望开工。届时,丹东的基础设施将大大改善,丹东将处于三条铁路和三条高速公路的交汇点。丹东与东北东部地区交通运输不畅的瓶颈约束将得到根本的解决,东北东部地区的物资可就近通过丹东集散到全国各地及国外,丹东也将成为背负东北、蒙古、俄罗斯远东经济腹地的国际性物流中心。

依据之二:由于具有得天独厚的“沿海、沿边、沿江”优势及甲午海战、抗美援朝等重大历史事件的背景,丹东市确立了以旅游业为支柱产业的发展战略。但是,实践证明,丹东若仅仅依靠旅游业“单腿蹦”,经济发展就不可能快,也不能稳。只有以强大的物流业为主体,依托旅游业和临港工业两条腿向前迈进,丹东才能成为真正的现代化城市。丹东市政府已经看到了这一点。在丹东市委九届十次全会上,已经把解决现代物流发展中存在的体制上的障碍提上了日程。具体说来,就是要加快交通运输、仓储、邮政等行业企业的改革重组,支持第三方物流企业跨地区、跨领域经营,解决行业分割、部门分割等体制性问题。同时,要加强公路、铁路、水路、航空等部门的资源整合协调工作,有效配置社会资源。所以,加强政府扶持,着力构建高效、协调的服务平台将是今后政府的工作方向。可以预见,在不久的明天,丹东的物流管理会有一个很大的提高,创建一元化的服务窗口也是指日可待的。

依据之三:目前,丹东市正在采取多种形式宣传普及现代物流知识,提高全社会现代物流意识和知识水平。同时,正积极引进国内外技术设备和经营管理先进的大型物流企业集团,以及掌握现代物流专业知识的复合型人才,以适应丹东现代物流业的发展需要。作为丹东市最大的本科院校辽东学院也全面配合丹东的物流建设,现已开设了物流相关的专业和课程,并积极开展多种形式的在职培训,以便抓住国家实施物流师资格认证制度的有利时机,在政府部门、物流企业、中介组织中培育一批适合现代物流发展的专业人才。此外,辽东学院还采取多种形式与国外一些大学联合办学,互派优秀学生、教师进行交流,力争最大限度地学习和吸收国外的先进物流经验。所以,我们有理由相信,人才的问题不会成为制约丹东现代物流发展的一个长期问题。

依据之四:丹东的振兴已经不再单纯是丹东的内在要求,也是整个东北地区发展要求,还是整个东北亚地区发展的共同要求。如果在丹东形成物流中心,不仅丹东的经济会获得快速的发展,吉林、黑龙江、蒙古、俄罗斯远东的粮食等资源也将找到出海口,韩国、朝鲜的关系也会因经济的发展而得到改善,日本也将从丹东获得廉价的资源,并扩大其商品的出口量。到时,整个东北亚地区的经济规模将会大幅度增长,这对东北亚六国都有好处,特别是韩国和朝鲜。基于此,我相信吉林等国内省市会全力支持丹东的物流建设,韩国、日本的有识之士也一定会鼎力支持丹东建设成为东北亚物流中心。所以,资金的问题,在共同利益的作用下,通过方方面面的努力,也是比较容易得到解决的。

丹东创建东北亚物流中心的整体思路可以用来下面这个“人体图”来概括。中间这个躯干代表的是丹东的物流业,它的发展离不开健全的大脑——人才、政策及环境。同时,也离不开临港工业和旅游业这两条强有力的大腿的支撑。这两只手代表丹东发展物流的资金来源。一是靠国内投资,包括丹东的自我积累和其他省市的支持。二是靠引进外资,主要是日本和韩国的投资。

总之,丹东创建现代物流中心具有得天独厚的优势,重现昔日物流的辉煌是时代赋予丹东的历史使命。

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