依靠科技进步提升我区工业的自主创新能力
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依靠科技进步提升我区工业的自主创新能力

2021-02-23 12:14:39 投稿作者: 点击:

一、我区工业对经济增长的拉动力不断增大,更新改造投资强劲上升

近年来,我区国民经济获得了空前快速发展,经济增长的内在动力不断增强,生产总值增长率连续几年在全国名列前茅,2005年生产总值增长速度高达21.6%,比全国平均水平高11.7个百分点,其中规模以上工业增加值增长速度高达30.9%,工业成为拉动国民经济增长的主导力量。

图1为我区1990年-2005年工业增加值和生产总值增长轨迹,可以看出,工业增加值的增长幅度一直大于生产总值,2002年以后呈现强力上升态势,目前已突破30%的高速增长平台,有力地带动了全区经济的持续快速发展。

近年来我区工业的高速增长主要源于工业产品竞争力的增强所带来的市场需求上升,主要工业产品如煤炭、电力、钢铁、乳品等产量快速增长,产销两旺。其根本原因之一是科技进步所带来的产业结构优化。全区投资增长情况显示,我区工业企业对投资的吸引力迅速上升,投资的重心日益向更新改造投资倾斜,对科技的投入迅猛增长。图2显示,2000年以来我区工业增加值对生产总值增长的贡献率一直保持在35%以上,2004年则实现了大突破,上升到了52.4%,更新改造投资占全社会固定资产投资的比重从2000年的13.73%上升到14.6%。更新改造投资对工业增长的持续拉动,促进了我区传统产业不断向高级化转变,产业结构不断优化。

从企业看,工业企业技术创新以外部引进为辅,依靠自主开发和消化吸收新技术,内部研究的力度不断加大,相关投入强劲上升,对我区企业通过传统产业的改造,不断转变经济增长方式起到了重要的作用。表2为2001-2004年我区大中型工业企业科技活动基本情况。可以看出,2001年以来,在全区大中型工业企业年均增长7%,科技从业人员总数下降的情况下,R&D人员折合全时人数年均上升了22%,科技活动经费筹集额年均增长44.2%,科技经费内部支出年均增长48.4%,R&D经费内部支出年均增长40.5%。

三、我区高新产业高速增长,占工业增加值的比重迅速上升

表3为我区通信设备、计算机及其他电子设备制造业等六个高新技术企业2000年和2004年企业个数和增加值的变化情况。可以看出,四年间各高新技术行业均获得了高速发展,其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、医药制造业和交通运输设备制造业增加值的增长速度超过了40%,化学原料及化学制品制造业和电器机械及器材制造业也获得了较快发展,增长速度分别达到了25.5%和11.3%的较高水平。2000年-2004年六个行业增加值的平均增速为33%,比同期全区工业增加值的平均增长速度约高11个百分点;占工业增加值的比重由2000年的5.3%上升到8.3%,增长幅度可观。与此同时,高新技术企业迅速成长,企业个数由2000年的192个增加到297个,增长幅度达11.5%。

四、构建多层次科技创新机制,实现科技创新能力跨越式发展

尽管我区工业技术水平有了明显提高、高新技术产业获得了快速发展,但是总体水平仍然偏低,高新技术产业占工业增加值的比重偏低,与全国平均水平存在着较大的差距。与实际需求相比,对科技的投入也严重不足。2004年研究与试验发展经费内部支出占生产总值比重与2001年相比不仅没有上升,相反从0.25%下降到了0.22%。

要改变目前这种状况,首先要建立和完善多层次的科技创新机制,促使科技创新发展模式由政府主导向企业和市场主导转变,从而全面提升科技创新能力,为我区国民经济的超常规跨越式发展提供更加有力的科技支撑。一是要建立以企业为主体的技术创新体系。大力扶持发展民营科研机构和民营科技企业,加快培植科技创新的生力军。二是建立以高等院校和科研单位为主体的科学研究体系。关键是要加强资源整合,提高“产学研”结合水平,使科学研究更好地适应企业、市场和经济发展的要求。三是建立以中介组织为主体的科技服务体系,按照政府引导、市场动作、布局合理、结构优化的原则,切实搞好各级生产力促进中心、科技孵化器的规划建设,为科技创新提供良好的平台和载体。

其次,建立稳定的科技投入增长机制,充分发挥市场配置资源的基础性作用,促进科技要素和其他社会生产要素的有机结合。努力拓宽融资渠道,建立政府财政资金投入为引导、企业投入为主体、金融机构贷款为补充、社会各界积极参与的多渠道、多层次、多形式的社会多元化投入的科技投融资机制。

最后,要建立和完善人才激励机制。要牢固树立“以人为本”、“人才资源是经济社会发展第一资源”的观念,积极主动地实施人才强区战略。从实际出发,以重点产业、重点学科、科研基地、重大科研和工程项目为依托,在创新实践中识别人才,在创新活动中培育人才。进一步完善人才市场机制,建设好人才市场体系,为人才的引进搭建多种形式的交流平台。

(作者单位:内蒙古经济社会发展研究中心)

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